——以总体国家安全观为引领，护航资本市场行稳致远
2025年是《国家安全法》施行十周年，也是全民国家安全教育日设立的第十个年头。十年来，我国以习近平法治思想和总体国家安全观为指引，构建起“全民参与、全域覆盖、全程发力”的国家安全教育体系。国家安全的内涵从传统领域拓展至经济、金融、科技等非传统领域，形成了“大安全”理念，强调国家安全与人民福祉、经济社会发展深度融合。
l 法治根基夯实：国家安全法颁布十年来，我国建立了以宪法为核心、国家安全法为统领的法律体系，完善了公民维护国家安全的法定义务清单，如及时报告危害国家安全线索、保守国家秘密等。
l 全民意识提升：通过线上线下结合的普法活动（如法律知识答题、主题航班宣传）和青少年研学实践，国家安全教育覆盖超10亿人次，全社会形成“维护国家安全没有局外人”的共识。
l 风险防控体系完善：统筹发展与安全，化解矛盾风险，健全“五项工作”制度机制，为建设更高水平的平安中国奠定基础。
金融安全是国家安全的重要组成部分。当前，资本市场作为经济运行的“晴雨表”和资源配置的核心枢纽，其稳定与发展直接关系国家经济安全大局。
资本市场高质量发展进展：
1. 制度框架全面升级：
l 新“国九条”及“1+N”政策体系以“强监管、防风险、促发展”为主线，系统性重塑资本市场基础制度，严把发行上市准入关，强化全链条责任追究，建立中介机构“黑名单”制度，从源头遏制欺诈发行、财务造假等乱象。
l 退市改革加速推进，2024年55家上市公司平稳退市，推动市场“优胜劣汰”，削减“壳资源”价值，促进市场生态净化。
2. 投融资功能协同优化：
l 投融资综合改革深化，推动中长期资金入市，社保基金、险资等“长钱”占比显著提高，权益类ETF规模突破3万亿元，市场稳定性增强。
l 并购重组活跃化、规范化，2024年披露交易2131单，支持科技企业通过整合提升竞争力，助力新质生产力培育。
3. 投资者保护与回报并重：
l 上市公司分红、回购规模创历史新高（2024年分红2.4万亿元），监管引导企业增强分红可预期性，推动“一年多次分红”，提升投资者获得感。
l 防假打假综合惩防体系落地，严查操纵市场、内幕交易，健全退市赔偿机制，保护中小投资者权益。
1. 深化国家安全教育赋能金融实践
将总体国家安全观融入金融从业人员培训，强化反洗钱、防风险意识；利用“国安号”主题巴士、线上答题等创新形式普及金融安全知识，提升公众识别非法集资、跨境资本异常流动的能力。
2. 资本市场服务国家战略的纵深推进
落实新“国九条”要求，加快债券市场分层发展，推动REITs扩容，支持科技创新、绿色经济等领域直接融资，助力“双循环”新格局。加强跨境监管协作，防范外部风险传导，维护金融市场主权安全。
3. 科技与治理融合驱动安全升级
运用大数据、区块链技术完善穿透式监管，打击量化交易违规行为，筑牢资本市场风险防控“智能屏障”。
国家安全是发展的前提，发展是安全的保障。站在总体国家安全观提出十周年的新起点，需以“时时放心不下”的责任感，推动国家安全教育与资本市场改革同频共振，让法治意识、风险意识深入人心，让高质量发展与高水平安全良性互动，为实现中国式现代化构筑坚不可摧的安全基石。